遇到闹得职工和企业都不开心的劳动纠纷怎么办？浙江宁波工会“以柔克刚”的“解法”就很值得借鉴和参考。日前，全国总工会组织北京、上海、江苏等20余省（市）总工会相关负责人相聚宁波，通过研讨会和现场学习等方式，“取经”宁波工会是如何参与劳动争议多元化解的。

作为制造业大市、劳务输入大市和用工大市，宁波产业工人高度集聚，劳动关系多元复杂。近年来，宁波工会坚持不懈探索工会参与劳动争议多元化解实践。2020年2月，最高人民法院、中华全国总工会联合印发《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》，决定在全国11地市开展劳动争议多元化解试点工作，宁波被列为全国三个试点城市之一。自此，宁波积极探索劳动争议“调裁诉”对接试点工作，有效构建法院、人社、工会三方对接格局，通过劳动争议化解程序“联”起来、资源要素“聚”起来、配套制度“建”起来，在助力基层社会治理现代化方面取得了阶段性成效。

据介绍，宁波于2018年启动了工会劳动关系调处工作室“2050”建设计划，要求在2021年底建成20家市级和50家区（县、市）级调处工作室，并向“小三级”工会延伸。如今，这一计划已圆满完成，目前全市建成以调解员个人名字命名的工作室107家。2022年，全市各级工作室累计调处案件7130余件，案值1.67亿余元，涉及职工1.14万余名。各区（县、市）也呈现试点全面开花、扎实推进局面，如奉化区总工会探索建立了“360”劳动争议多元化解模式，镇海区总工会积极构建劳动争议“商调裁诉执”工作闭环模式，北仑区总工会迭代升级社会化矛盾调处机制……

(资料图片仅供参考)

“下一步，我们将继续推动机制两头延伸、服务数智赋能、流程闭环运行为突破，集合数字化改革、产业工人队伍建设改革及新就业形态劳动者权益维护等工作，探索路径方法，努力打造可复制可推广的劳动争议多元化解‘宁波样本’。”宁波市总工会相关负责人表示。

点上有方

老李调处工作室：“四心”工作法，5年调处680余起

成立于2018年7月的老李调处工作室是奉化区首家工会劳动关系调处工作室，旨在探索破解基层工会在维权中组织虚拟化、方法单一化、服务形式化等制约基层调处劳动关系发展的瓶颈问题。

作为劳动关系的前沿“预警器”，工作室将街道671家企业划分为3个片区，每个片区设立一名网格员；辖区123家单建企业工会均落实1名劳动关系预情员，对网格内企业劳动关系进行定期排摸和了解，并及时将掌握的信息和职工诉求通过“360”应用上报。成立以来，工作室成员始终按照“热心接访、细心倾听、耐心调解、关心回访”的“四心”工作法调处劳资矛盾纠纷。5年来，工作室协调化解劳动矛盾纠纷680余起，涉及职工2658人次，金额达3964万余元。

线上出彩

江口街道“共享法庭”：不用打官司也能解决纠纷

2022年4月，奉化区发布《构建“1234”基层矛调模式实施方案》，构建了共享法庭“1+24+2+X”的体系化布局——“1”指矛调中心“共享法庭”，作为中心枢纽，汇聚、连接、激活各类各级调解力量；“24”指村社“共享法庭”，它们是服务群众、化解纠纷的基本面；“2”指工业园区、拆迁指挥部两家特设“共享法庭”，它们是调解服务的延伸线，铺设到矛盾多发点位；“X”是指根据矛盾实际需要设立的特设“共享法庭”。

截至目前，奉化全区12个镇街、300个村社已实现了“共享法庭”全覆盖，共建特设“共享法庭”74家。2022年全区依托各级各类“共享法庭”化解各类纠纷3265件，诉前纠纷化解率66.59%，诉讼案件收案数连续三年下降。

“判决必有输赢，而调解每一方都有所得。”作为全省首批18家示范“共享法庭”之一，奉化区江口街道社会治理中心通过共享法庭+道德庭的工作模式，让更多的纠纷通过非诉讼的方式得到解决，群众实实在在体验到获得感。

面上协同

奉化区总工会：打造高辨识度的“360”模式

针对劳动领域关系复杂化、主体多元化、诉求多样化的风险防范化解新挑战，奉化区总工会突出“调解”这一非诉讼方式，将工会和司法资源前移，构建形成了具有奉化辨识度的“360”劳动争议多元化解模式。

“360”中的“3”是指工会组织的“三道防线”，“6”是指劳动关系协调的“六项举措”，“0”则是指调裁诉三方对接的“闭环机制”。该模式以“源头维护”为核心，“全员预警”和“诉前调解”为抓手，力争“小事自己了，大事联合调，矛盾不上交”。同时，奉化以全省数字化改革为契机，结合“共享法庭”法治触角向治理末端延伸要求，聚焦劳动关系风险预警滞后、调裁诉三方互通不力、劳动争议调解司法确认缺失、异地纠纷调解困难等四大共性难题，以打通劳动关系领域数据壁垒、贯通调裁诉三方联动体系为重点，对“360”模式进行数字赋能，创新研发了“360”数字应用，实现预警“三个靠前”、处置“三个快速”和调解“三个便捷”，让工会参与社会治理更有广度，工会化解劳动争议更有效度，工会调处基层纠纷更有温度，围绕中心服务大局更有准度。

（浙江工人日报记者李凡 通讯员滕华 王飞 陈浩飞）

标签：